De la primera Intifada a los Acuerdos de Wye River

1987: Comienza la Primera Intifada 
El día 9 de noviembre de 1987 un vehículo militar israelí embistió a cuatro trabajadores palestinos que regresaban de su trabajo en Israel. Convencidos de que el accidente había sido intencionado miles de palestinos del campo de refugiados de Jabalya en Gaza organizaron una manifestación condenando el ataque. Cuatro palestinos murieron por los disparos del ejército israelí. La indignación se extendió rápidamente entre los 650.000 palestinos que vivían en Gaza y pronto se propagó por los territorios de la orilla occidental del Río Jordán: había estallado la Primera Intifada, también conocida como la “Revuelta de las piedras”.El pueblo palestino llamaba a la revolución: desobediencia civil, huelgas y protestas, boicots a productos israelíes y en ocasiones actos violentos caracterizaron la revuelta popular. El levantamiento tuvo una importante repercusión a nivel internacional y posicionó a una parte importante de la opinión pública a favor de la causa palestina.Sin embargo, el precio que tendría que pagar el pueblo palestino sería muy alto: la represión del ejército israelí fue brutal. Los informes elaborados por el URNWA para la ONU hablan de torturas y malos tratos, represalias colectivas, cierres de escuelas y universidades, demoliciones de viviendas…Como resultado 1164 palestinos murieron y decenas de miles resultaron heridos.
El 22 de diciembre de 1987 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprueba la resolución 605. En ella condena las prácticas llevadas a cabo por Israel afirmando que suponen una “violación de los derechos humanos del pueblo palestino” y condena el número de “civiles palestinos indefensos” muertos y heridos. Reafirma que el Convenio de Ginebra aprobado en 1949 relativo a la protección de civiles en tiempo de guerra es aplicable tanto en territorio palestino como en otros territorios árabes ocupados por Israel y le insta a que cese en sus prácticas y cumpla con dicho Convenio.A esta resolución le seguirían la 607, 608, 636 y 641 en el que solicita a Israel que cese las deportaciones de civiles palestinos y que garantice su retorno en condiciones de seguridad; resoluciones, que como otras ocasiones, fueron ignoradas. 

1988: Proclamación del Estado Palestino 
El 15 de noviembre de 1988, el Consejo Nacional Palestino, reunido en Argel proclamó la creación del Estado Palestino con Yasir Arafat como presidente. En la declaración el CNP garantiza su “adhesión a los propósitos y principios de las Naciones Unidas y a la Declaración Universal de los Derechos Humanos”. Se declara además como un “Estado amante de la paz, dedicado a los principios de la coexistencia pacífica, se esforzará, junto con todos los demás Estados y pueblos, por lograr una paz duradera basada en la justicia y el respeto de los derechos”. Las declaraciones de Arafat implicaban el compromiso de alcanzar una solución pacífica al conflicto y el reconocimiento implícito del estado de Israel, una de las condiciones impuestas por EEUU para incluir a la OLP en futuras negociaciones de paz. Un mes más tarde, las Naciones Unidas celebran una Asamblea General en Ginebra en la que interviene Yasser Arafat, como presidente de la OLP. En su discurso Arafat reiteró su apoyo a una convocatoria de Conferencia de Paz sobre Oriente Medio bajo el auspicio de Naciones Unidas en la que participarían las todas las partes en pie de igualdad, incluida la OLP.

 

1991: Conferencia de Paz de Madrid

 A lo largo de 1991 el Secretario de Estado Norteamericano James Baker comenzó una serie de negociaciones que pretendían convencer a los países de Oriente Medio para que participasen en una conferencia de paz. El acuerdo entre el gobierno estadounidense y soviético y la aceptación de la Comunidad Europea, los países del Golfo y el resto de países árabes permitieron en julio de ese mismo año J.Baker anunciase la celebración de una Conferencia de Paz en Madrid. Debido al tajante rechazo de Israel y al recelo del resto de países europeos por su postura en la Guerra del Golfo, la OLP no estuvo presente. El pueblo palestino estaría representado por una delegación mixta jordano-palestina. A finales de octubre se celebró en la capital española la Conferencia de Paz sobre Oriente Medio. Durante los tres días que duró la Conferencia se establecieron dos vías de negociación: una serie de encuentros bilaterales entre Israel y los países árabes vecinos y una serie de encuentros multilaterales en los que se tratarían asuntos de carácter general que afectaban a todos los actores presentes: seguridad, cooperación económica, la cuestión de los refugiados o los recursos hídricos. La Conferencia de Paz de Madrid asentó las bases para futuras negociaciones. 

1993: Los Acuerdos de Oslo I

Durante meses el gobierno noruego actuó como mediador en las intensas negociaciones que tuvieron lugar en Oslo. Los acuerdos se firmarían el 20 de agosto pero no se harían públicos hasta el 13 de septiembre, cuando palestinos e israelíes firmaron en Washington la “Declaración de principios sobre acuerdos provisionales de autonomía sobre Gaza y Cisjordania” por el cual se abrían las puertas a la autonomía de Gaza y Cisjordania y el futuro estatuto de Jerusalén.  Básicamente en contenido de los acuerdos puede resumirse en:

 

- El establecimiento de un autogobierno palestino en la Franja de Gaza y Cisjordania que comenzará tras la retirada de las tropas israelíes de Gaza y el área de Jericó. Se trasladaran a la Autoridad Nacional Palestina todas las competencias exceptuando aquellas relacionadas con defensa y Asuntos Exteriores. 

 

- La celebración de elecciones universales, libres y directas bajo supervisión universal en un plazo máximo de nueve meses desde la firma de Declaración de Principios que permitirán que los territorios puedan gobernarse bajo los principios democráticos. 

 

- La consideración de la Franja de Gaza y Cisjordania como una única entidad territorial cuya integridad será respetada durante el periodo de transición. 

 

- Se establecerá una policía palestina que garantizará la integridad y seguridad de los palestinos de la Franja de Gaza y Cisjordania, mientras que las fuerzas israelíes se encargarán de la seguridad de los israelíes y de la defensa contra amenazas externas. 

 

Otras cuestiones de vital importancia como el futuro status de Jerusalén, los refugiados, las colonias…quedaban pendientes para futuras negociaciones. Las negociaciones por la paz en Oriente Medio no eran del agrado de ciertos grupos ultrarreligiosos que se negaban a ceder a Palestina parte de sus tierras sagradas. 

 

1995: Los Acuerdos de Oslo II

 Los Acuerdos Oslo II o de Taba firmados el 28 de septiembre en Washington se centraron esta vez en la autonomía de Cisjordania, que pasaba a dividirse en tres zonas A, B y C:

 

- Las zonas tipo A que incluían ciudades como Jenin, Nablus, Belén, Ramala o Hebrón quedarían bajo el control de la ANP. La zona A representaba el 3% del territorio de Cisjordania

 

- En las zonas tipo B la Autoridad Nacional Palestina se encargaría de los asuntos civiles mientras que aquellos relacionados con la seguridad quedarían en manos de Israel. La zona B abarcaba el 27% del territorio cisjordano. 

 

- La zona C quedaría bajo control israelí. En esta zona, que representaba el 70% del territorio, se hallaban las principales carreteras que comunicaban Cisjordania con el resto del país, los asentamientos de colonos y las áreas de mayor interés económico y militar. 

 

Como resultado de esta división las zonas bajo control palestino quedarían aisladas, violando así uno de los acuerdos de Oslo I por el cual se garantizaría la continuidad territorial de Gaza y Cisjordania. Dos meses después de la firma de los acuerdos, un estudiante perteneciente al Bnei Akiva, un movimiento juvenil sionista de ultraderecha, asesinaba a Isaac Rabin en Tel Aviv. El ejército israelí comenzó a retirarse de las zonas A en diciembre de ese mismo año. Sin embargo la salida no se hizo efectiva hasta finales de enero de 1997 debido a las protestas de un grupo de judíos ultra ortodoxos de la ciudad de Hebrón. 

1996: Primeras elecciones palestinas
El 20 de enero de 1996 tendrían lugar por fin las primeras elecciones palestinas. Los candidatos a la presidencia de la ANP fueron Yasser Arafat, representando el apoyo a un proceso basado en el diálogo y la paz y Samiha Khalil que se oponía a los acuerdos de Oslo. Pese a que grupos como el Frente Popular de Liberación Palestina o el Frente Democrático para la Liberación de Palestina, contrarios a los acuerdos de Oslo llamaron a la abstención como medio de protesta, la participación de la población de Gaza, Jerusalén y Cisjordania fue muy elevada. Los resultados dieron como vencedor a Yasser Arafat que obtuvo el 88,2% de los votos frente al 12,5% obtenido por Khalil. El sistema de elección fue el de mayoría simple. En las elecciones al Consejo Legislativo Palestino al-Fatah, con Arafat al frente conseguiría 67 escaños de un total de 78. En mayo de ese mismo año, el líder del Likud Benjamín Netanyahu se convertía en Primer Ministro. Con la extrema derecha en el poder las esperanzas de lograr un proceso de paz se desvanecían. Netanyahu, uno de los principales opositores a los Acuerdos de Oslo se negaba a aceptar la existencia de un Estado palestino independiente, al fin de la ocupación de Jerusalén Este y los Altos del Golán. Con respecto a los asentamientos de colonos, no sólo se negó en rotundo a frenar su crecimiento sino que insistió en su ampliación. 

 

1998: Acuerdos de Wye River

Tras la llegada de Netanyahu al poder, el repliegue israelí en Cisjordania se había paralizado. Era necesario un nuevo acuerdo entre ambas partes que permitiese continuar con el proceso de paz acordado en Oslo. A través de la mediación del presidente estadounidense Bill Clinton palestinos e israelíes firman el 23 de octubre de 1998 los Acuerdos de Wye Plantation, tambien conocidos como Acuerdos de Wye River. La ANP se comprometía a eliminar de la Carta Nacional Palestina aquellos artículos referentes a la destrucción de Israel y a colaborar con EEUU en la lucha contra el terrorismo. A cambio Israel se comprometía a ceder a la ANP un 13 % del territorio que controlaba en Cisjordania, que pasaría de ser Zona C a ser Zona B así como a poner en libertad a 750 presos palestinos encerrados en cárceles israelíes. 

1999: Memorándum de Sharm el-Sheik
Mediante este acuerdo firmado por los representantes de la OLP y miembros del gobierno de Israel las dos partes se comprometen a implementar los acuerdos firmados desde 1993 y a reanudar las negociaciones del status permanente que habría de lograse antes de septiembre del año 2000. Por su parte Israel se comprometía a liberar a 350 presos palestinos en dos fases: la primera en septiembre de 1999 y la segunda en octubre de ese mismo año. La liberación de todos los presos palestinos se produciría antes de diciembre de 1999.También fueron tratadas cuestiones como el puerto marítimo de Gaza, la situación de la ciudad de Hebrón y otros asuntos en materia de seguridad.El resultado de las negociaciones fue satisfactorio para los palestinos a pesar de que se habían dejado de lado las resoluciones 194 (1948) de la Asamblea General de las Naciones Unidas (retorno de los refugiados) y 465 (1980) del Consejo de Seguridad (desmantelamiento de los asentamientos judíos de los territorios ocupados)